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房企境外发债存在问题及风险分析多头管理带来外债口径不统一。全口径跨境融资管理政策实施以来,1年期以下短期外债及部分中长期外债(境外上市、跨境担保等)由外汇局管理,中长期外债在发改委备案和审批,存在不一致性。一是央行和外汇局对短期外债管理明确规定:房企和城投企业不适用全口径融资模式,按照发改委规定,这两类企业仍可举借中长期外债。二是发改委针对外资银行中长期外债标准审核与全口径融资计算方法不一致。三是房企短期外债既不适用央行、外汇局的全口径模式,也不归口发改委管理,属于管理空白地带。

二、关于林芝市八及曲流域违规占用林地开发问题1。关于林芝市八及曲流域冰湖三级电站存在违规审批的问题。2016年,林芝亿业水电投资发展有限公司为在八及曲流域修建三级水电站,向巴宜区林业局提交拟使用林地的请示。其中部分保护林地涉及等级变更,巴宜区林业局在未认真审核、未掌握公益林地与保护林地区别的情况下,错把保护林地等级变更以公益林等级变更的名义向巴宜区人民政府提交了申请材料,巴宜区人民政府办公室主任在没有相关领导签批的情况下,违规下达了等级变更批复,造成不良影响。

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